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健全治安防控体系·推进‘平安巴州’建设
时间: 2018年11月15日10:00。
嘉宾: 巴州区人民政府副区长、区公安分局局长张伟,中共巴州区委政法委副书记张德志,区公安分局治安大队大队长杨军。
简介:
近年来,巴州区紧紧围绕全区经济社会发展大局,深入推进社会治安防控体系建设,强化治安重点领域改革创新,严打严控违法犯罪,有力地保障和促进了全区经济发展、社会稳定。2018年11月15日10:00,巴中市人民政府门户网站、巴州区人民政府门户网站特推出主题为“健全治安防控体系•推进‘平安巴州’建设”的政务访谈节目,届时,巴州区人民政府副区长、区公安分局局长张伟,中共巴州区委政法委副书记张德志,区公安分局治安大队大队长杨军将在线解读并回答网友提问,期待您的参与。

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【主持人】: 宣讲政策法规,解答群众疑难。各位好,欢迎收看由巴中市人民政府主办、巴州区人民政府协办、巴中市广播电视台承办的在线访谈节目《政务访谈》。我是主持人卢敏。 今天我们将围绕“健全治安防控体系·推进‘平安巴州’建设”这个主题和大家进行交流。 首先来认识做客直播间的三位嘉宾:巴州区人民政府副区长、区公安分局局长张伟 巴州区委政法委副书记、巴州区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主任张德志 巴州区公安分局治安大队大队长杨军 欢迎三位嘉宾来到节目中。请张伟副区长先跟大家打个招呼吧!
【张伟】: 主持人好!大家好!我是巴州区人民政府副区长、区公安分局局长张伟,很高兴今天就“健全治安防控体系·推进平安巴州建设”这个主题与大家进行在线交流。
【主持人】: 好的,欢迎三位嘉宾。同时欢迎大家积极参与留言互动。你可以登录巴中市人民政府网站的网络问政频道或巴州区人民政府门户网站的互动交流频道,进入《政务访谈》本期主题页面提交你想了解的相关问题。同时,“中国·巴中”手机客户端、“无线巴中”手机客户端、巴中人民广播电台FM88.5、96.8正在同步直播,欢迎收看收听。节目实况将于明晚20:40分,在巴中电视台综合频道播出,欢迎到时收看。
【主持人】: 三位嘉宾,今天我们聊的是关于社会治安方面的话题,我作为一个居住在巴州区的居民,确实对于治安方面还是很安心的。不过也特别想了解你们的一些防控方法,让群众安心的措施有哪些?张伟副区长您来介绍一下。
【张伟】: 正如主持人所说,社会治安不仅事关人民群众切身利益,更事关社会和谐稳定。近年来,区委、区政府高度重视,始终围绕全区经济社会发展大局,织细织密织牢治安防控“六张网络”,构建了横向到边、纵向到底的立体化治安防控体系,有力地保障了全区社会大局稳定。具体来说: 一是构建街面巡控网。我们通过警务运行机制改革,下沉警力,做大做强派出所巡防和处警队伍,推行错时错位联动布警,建立了15个移动警务站、10大网格巡防区,在重点区域、重点部位、重点时段开展网格化巡防,群众安全感和满意度从全省的147位提升到58位。 二是构建单位防控网。我们依托“互动式”社区警务,在机关企事业单位,建立警务室或保卫室,并普及视频监控安装运用。 三是构建村居防控网。我们在农村聚居点,建立乡村警务室,按照网格管理员+治安协管员+治安积极分子的模式,建立了义务巡逻队,实行轮流巡逻值班守护。 四是构建视频监控网。我们按照边建、边联、边用的原则,建立了区、乡、村、户四级视频监控系统,整合重点行业、重点单位、重点区域等视频资源,实现大数据共建共享共用。 五是构建卡点堵截网。我们在进出巴州的国道、省道和各主要干道路口,建立治安检查站、武装查缉点25个,有效应对突发事件,第一时间环城封控。 六是构建网络防控网。我们组建了一支专业化的网警队伍,加大网上巡查管理,依法打击网络违法犯罪;培育充实网评员队伍,正确引导网络舆情,净化网络生态环境。
【主持人】: 这“六张网”正是说明了我们安全感的来源,巴州区确实牢牢的织起社会治安防控网络。我们在新闻报道中也??吹揭恍┕赜谏缁嶂伟卜揽鼗慊〗ㄉ璧谋ǖ?,张伟副区长您也给我们介绍一下巴州区的相关情况吧。
【张伟】: 我们在社会治安防控基层基础建设上,注重科技防控“三大建设”,夯实专群防控“两支力量”。 一是积极推进“天网”“雪亮工程”建设。升级改造城区“天网”高清探头876个,街巷补点安装高清探头210个,安装高空瞭望录像机3部;分五年建设农村“雪亮工程”,目前已建成104个新村(社区)高清探头720个,机顶盒入户2000余户,安装手机“APP”6500人。 二是积极推进“综治中心”建设。我们整合综治、公安、司法、信访等部门力量和信息资源,建成了矛盾纠纷联调、社会治安联防、治安突出问题联治、重点人员联管、服务管理联抓、基层平安联创的区、乡、村三级“综治中心”。 三是积极推进公共安全视频联网建设。我们整合金融、教育、卫生、交通等领域视频资源,联入综治、公安合成作战平台,实现视频监控、图像采集“全城覆盖、全网共享、全时应用、全程可控”。 四是锻造过硬专业队伍。我们采取人才引进、公开招录等方式,配强公安专业警种力量,同时增配辅警300余人,充实公安基层所队,大力开展正规化培训、实战化演练、职业化建设,不断提升队伍专业化水平,确保关键时候拉得出、冲得上、打得赢。 五是培育社会化防控力量。我们建立了一支以物管员、基层治安员、夜巡员、志愿者等为主体的群防群治队伍,现有红袖标人员5200人、网格管理员815人、夜巡员队伍30支、义务巡逻队23支。有这“六张网”的相互补充,“三大建设”的强力支撑,“两支力量”的互动整合,构建了巴州区立体化的治安防控体系。
【主持人】: 听了您的介绍,一个立体化社会治安防控体系似乎已经呈现在我们眼前了,那么接下来我们通过一部视频短片形象生动的了解巴州区治安防控体系建设的现状。
【播放短片】: 《健全治安防控体系 推进“平安巴州”建设》
【主持人】: 刚才短片当中,我们看到了巴州区在社会治安防控体系建设方面取得的成绩。确实为巴州区区域经济发展和辖区平安稳定奠定了坚实的基础。那么,巴州区在“健全治安防控体系·推进平安巴州建设”方面都有哪些做法和经验呢?请张德志副书记介绍一下。
【张德志】: 好的,主持人。近年来我们在“健全治安防控体系·推进平安巴州建设”上的经验做法主要体现在三个方面: 第一,创新社会面管控,治安防范更有效。一是强化显性用警巡防。我们推行武装巡逻站点与城区派出所联勤联动,加强主街主面、背街小巷、人员密集场所等巡逻防范,提高了街面见警率,有效降压了发案。二是强化科技巡逻防范。充分利用以“天网”“雪亮工程”为主的大数据平台,开展 “鼠标巡逻”;推行“6995”声讯联防,安装“行车卫士”, “两车”盗窃发案同比下降15.5%,破案同比上升32%。三是创新实施互动式社区警务。我们率先在全市推行“1+3+10+N”的互动式社区警务,打造了22个实体互动式社区警务室,加强治安管理和防范,就地化解矛盾纠纷,最大限度减少民转刑案件的发生。 第二,创新侦判机制,打击犯罪更有力。我们强化司法体制改革,创新刑侦类案侦查、轻刑快处等机制,深入开展扫黑除恶专项斗争,立足“百日平安会战”“春雷”“夏安”“秋风”等专项行动,把打击锋芒直指人民群众反响强烈、社会关注度高、影响恶劣的违法犯罪活动。今年来,我们巴州区共立刑事案件1870件(同比下降15.2%),破案1017件,刑拘556人,提请逮捕389人,移送起诉482人,实现了“破案打击高质效、秩序整治效果好、人民群众满意”的工作目标。 第三,创新综合治理,安全监管更有为。在安全生产上,我们推行安委会双主任制、监管巡查制,成立了5个执法中队,严格落实安全生产主体责任,强化部门联动治理。在道路交通安全管理上,我们推行警保联动机制和路长制,建成了29个乡镇交管办,全天候、全路段管控,实现了交通事故四项指数全面下降。在消防安全上,我们实行户籍化、网格化、标准化管理,新建清江、化成2个政府专职消防队,建成微型消防站120个,配备微型消防车80余辆;常态化开展消防安全大检查,挂牌整治重大火灾隐患,全区消防安全形势持续向好。在寄递物流和危爆物品监管上,我们全面落实寄递物流行业三个100%制度,对危爆物品的生产、储存、运输、使用进行跟踪监管。近年来,全区未发生一起违禁物品和涉爆物品安全事故。
【主持人】: 从基层基础设施建设到先进经验的总结运用,我们也是比较全面的了解了巴州区政法系统给老百姓安全感的有力保障是什么。那么,介绍到这里我们还是想问一问,巴州区社会治安防控体系已经完全成熟和完善了吗,是不是也面临一些问题和短板?张伟副区长您介绍一下。
【张伟】: 好的,主持人。社会是发展的,当然没有绝对完善的社会治安防控网络,“健全治安防控体系·推进平安巴州建设”,我们一直在路上。就当前形势来看,我区主要存在以下几个方面的问题和短板: 一是立体防控网络有待健全。近年来,巴城城市框架不断拉大,部分区域天网还没有安装,农村“雪亮工程”还没有实现全覆盖,部分单位、小区物防不达标,技防建设滞后。同时,随着网络科技的发展,不法分子利用互联网、新媒体传播虚假谣言、假冒侵权、电子诈骗等违法犯罪行为日益突出,我们的防范和打击手段还有待加强。 二是基础防控力量有待提升。根据巴州区社会治安形势,公安警力严重不足,部分社区警务室和农村派出所工作力量较为薄弱?;阃裨辈斡胫伟补芾淼闹鞫曰共还?、作用还没有得到充分发挥。部分小区没有成立业主委员会,物业管理形同虚设,安保人员老龄化也很严重。 三是联防联控机制有待完善。一些部门和社会组织 “大治安、大联防、大综治”观念淡薄,较为依赖政法部门,社会治安防控力量较为分散,专群结合不协调,整体联动效果不明显。
【主持人】: 刚才您提到的几个具体问题,比如打击互联网犯罪的手段、农村派出所警力薄弱等,这些问题清晰明了,但是要解决可能又是长期的过程,张伟副区长,你们如何解决这些具体问题呢?
【张伟】: 针对以上问题,我们将采取三个方面的措施予以完善: 一是构建立体化防控网络。我们将从地上、地下、空中和网络四个方面,对社会面进行布防,形成地上有警务站、治安卡点、公安检查站等巡逻防控警力,地下有管道监控等安防设施,空中有治安监控、网络围栏、电子围栏等“天网”“雪亮”监控,网上有虚拟警察巡查执法的全时空、无缝隙、立体化防控格局。 二是夯实专群防治基础。我们将进一步实施政治立警、人才兴警、科技强警、文化育警、铁腕治警、从优待警“六大工程”,锻造与时俱进的专业队伍,提升履职能力。同时通过增加辅警解决警力不足,探索建立专职辅警队伍晋级加薪、社区民警进村(居)委任职等机制,增强民警工作动力,激发民警、辅警工作热情。进一步加强网格员、协管员、保安员、夜巡员等群防群治队伍建设,落实“网格三项重点工作”,充分发挥治安前哨作用。 三是创新治安防控机制。我们将注重社会治安防控长效机制建设,着力完善情报信息工作机制、实战指挥调度机制、实战勤务应急机制、部门协作联动机制和保障激励机制,健全市区一体的党政军警民“统一指挥、统一调度、快速处置、保障有力”的联动防控机制。
【主持人】: 问题一件件的得到解决,这让我们对于平安巴州的建设更加充满信心啊。我们来回复一下部分网友在互动平台上的留言。这位“我的夏天”的网友说:巴州区治安形势总体还是不错,但是一些网吧存在未成年人上网的情况,极大影响到孩子们的学习,请问有哪些措施来整改网吧的乱象?我们请杨军大队长来回答一下。
【杨军】: “我的夏天”网友,您好!感谢您对未成年人上网问题的关注,相信这也是很多学生家长共同关心关注的问题。其实,这个问题我们历来高度重视,积极采取了相关措施强化整治: 一是强化源头防范。一方面我们利用微信公众号、LED屏等新媒体宣传网吧实名制上网规定,营造杜绝未成年人上网的舆论氛围。另一方面按照“部门主管+辖区负责”的要求,公安、文广新等部门组织网吧业主召开专题会,宣讲政策,明确互联网上网服务营业场所履行实名制的法律责任和社会义务。 二是强化专项整治。我们定期开展网吧专项清理整治、校园周边环境整治、扫黄打非、净网等专项行动,对校园周边200米范围内的网吧进行拉网式清查,对无证经营、容纳未成年人上网、未落实实名制登记等违法经营、“黑网吧”进行全面清理,依法查处取缔,规范经营行为。今年来,共开展联合执法11次,累计检查网吧245家次。 三是加大处罚力度。对未落实实名制登记、未安装网吧安全管理系统、擅自停止使用安全措施等违法违规经营的网吧,一律停业整顿;凡是容纳未成年人上网的,一律从严处罚;对传播淫秽、迷信、恐怖等低俗内容的,一律从严查处。今年来,共停业整顿10家,行政处罚7家。
【主持人】: 网吧得到强化整治,确实净化了孩子们学习成长环境。我们继续网友们关切的问题,这位名叫“平民百姓”的网友说:今年大街小巷都是扫黑除恶的标牌标语,这场专项斗争可谓是轰轰烈烈,能不能介绍一下巴州区扫黑除恶工作开展情况?我们请张德志副书记具体回答一下。
【张德志】: “平民百姓”网友,您好!开展为期三年的扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,我们巴州区严格按照上级统一安排部署,坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的总要求,扎实推进各项工作,取得了明显成效。一是营造浓厚氛围。我们采取网上网下宣传模式,开通电视、网站扫黑除恶工作专栏12个,张贴《巴州区关于举报涉黑涉恶违法犯罪线索的通告》3000余份,印发扫黑除恶宣传资料21万余份,打出宣传标语2000余幅,最大限度提高人民群众对扫黑除恶专项斗争的知晓度、参与度。二是突出重点打击。截止目前,我们巴州区共核查各类涉黑恶线索400余条,破获黑恶刑事案件70件,刑事拘留201人、移送起诉86人。尤其是打掉了“方氏兄弟”涉黑和3个“套路贷”涉恶犯罪团伙,有效震慑了涉黑恶犯罪;同时聚焦“黄赌毒”“盗抢骗”“黑拐枪”等治安突出问题,我们集中开展了城乡乱象集中整治行动,捣毁赌博窝点2个,查处吸毒人员335人,抓获涉黄人员60人、盗窃人员162人,推动了城乡社会风气明显好转。三是强化综合治理。与区纪委监委联动,将扫黑除恶与反腐、“拍蝇”结合起来,深挖幕后“?;ど ?;与区委组织部联动,集中整顿44个弱化虚化边缘化基层党组织;与行业部门联动,聚焦房地产、征地拆迁、投融资等十大重点领域,开展为期一年的乱象治理专项行动,最大限度铲除黑恶势力滋生土壤,最大力量维护社会和谐稳定。
【主持人】: 铲除黑恶势力,更好维护社会公平正义。我们最后再回复一位网友的提问:这位名叫“蓝天白云”的网友说:盗窃是个老大难问题了,尤其是入室盗窃给住户造成的财物损失大,还极容易给住户造成心理阴影,请问有哪些措施来打击和防范?我们请杨军大队长来回答一下。
【杨军】: “蓝天白云”网友您好,盗窃犯罪确实是危害社会治安的常见性犯罪,尤其是入室盗窃性质更恶劣,带给住户的损失更大。今年来,我们高度重视入室盗窃案件侦办工作,集中优势力量,成立专案组,加大对入室盗窃人员的侦办和打击力度,截止目前,共立入室盗窃案件960起(同比下降20%),破案621起(同比上升30%),抓获犯罪嫌疑人162人,打掉入室盗窃团伙9个。主要措施有三个方面:一是强化类案侦查。我们通过刑侦“类案”侦查机制改革,刑事案件受理中心统一受理、分流城区刑事案件,集中专业力量办理城区侵财类案件,从案发主要区域、作案时间、作案特点等方面入手,详细对案件进行筛选甄别,同时利用集中受案、合成作战串并研判的优势,总结归纳犯罪特点,梳理有效线索,打掉多个流窜盗窃犯罪团伙,侦破多起系列案件。二是强化多方联动。我们加强了内部警种联动,整合警种数据资源,强化线索信息碰撞比对,集约专业优势,为侦查破案提供技术支撑;同时采取传统走访调查与即时回访相结合的方式,收集重要线索;根据犯罪嫌疑人活动轨迹和规律,专案组民警将案件线索向辖区街道居委会、小区居民、“红袖标”等社会治保群体进行了案情通报,加强对行业场所管理和巡逻盘查,专案组民警先后获取多条线索并展开抓捕行动,成功抓获“草上飞”等多名入室盗窃嫌疑人,破获系列案件100余起,为群众追回了损失500余万元。三是强化宣传防范。我们在狠治辖区盗窃犯罪的同时,强力展开宣传攻势,确保公安利剑正能量得到彰显,民众防盗意识明显改善提升。今年来,公安各警种、派出所开展社区防盗宣传300余次,发放传单20余万份,制作各类防盗宣传展板100余个,并充分利用“两微一端”等新型媒介宣传平台,适时更新发布辖区打击入室盗窃新闻信息,极大增强了民众的防盗意识,入室盗窃发案率明显下降。
【主持人】: 听了前面三位嘉宾的介绍,我们对巴州区治安防控工作有了更加立体、全面的认识。那么,今后巴州区的治安防控工又有哪些新的打算和谋划呢?我们请张伟副区长介绍一下。
【张伟】: 好的,主持人。我们将按照平安巴州、法治巴州、和谐巴州建设的总体要求,不断夯实基层基础,突出“五化”建设,进一步健全社会治安防控体系。 第一,突出治安防控法治化。我们将以法治思维规范社会治安防控体系,以社会治安的重大问题为导向,从体制机制上寻根溯源,从制度层面上系统谋划,从顶层设计上综合配套,推动相关政策的建章立制。 第二,突出全域防控社会化。我们着眼城区、放眼乡村,坚持专群结合、群防为补的原则,以购买服务方式,向社会要防控力量。在公安部门的指导和培训下,建强单位、企业、学校、商场、小区等场所安保力量,组建、优化乡镇(街道)治安巡逻队伍和村居义务巡逻队。 第三,突出科技防控现代化。强化智慧治安防控能力,运用新科技、使用新产品,加强技防建设,深入推进“天网、雪亮、警综、综治中心”等工程建设,围绕指挥体系、综合研判、合成作战等关键环节,建立健全数据、情报、指挥、行动一体化工作机制,实现信息资源合作共享、互联互通,提高社会治安防控体系整体效能。 第四,突出区域防控实战化。以维护国家政治、制度、政权安全为首要任务,以维护巴州社会大局稳定为目标,完善原有机制和防控网络,整合社会治安防控资源,健全社会治安防控运行机制,增强专业力量装备,强化专业力量布防,提升响应等级,提高实战化防控能力。 第五,突出防控共建协作化。我们将加强军警协作、专群协作,强化与周边县区综治协作、警务协作、警种协作,筑牢社会面管控圈,提升治安综合防范实效,在安保维稳、反恐防爆、治安整治、专项打击等方面实现信息共享、联勤联动、共管共治,切实构建覆盖各层级、各领域的常态化防控合作新格局,形成党委领导、政府主导、综治协调、部门共管、社会参与的治安防控体系。在此,我希望广大市民朋友,积极参与治安防控体系建设,积极建言献策,使我们的治安防控网络更密、更细、更牢,让人民群众有更多的安全感、获得感。
【主持人】: 感谢三位嘉宾做客本期节目,让我们全面了解了巴州区在社会治安防控工作中的基本情况和具体举措,也让每一位生活在巴州区的居民更有安全感!因为时间关系,还有部分网民朋友的留言未在直播时间内回复,我们会在节目结束后限时限期回复,网民朋友可以登录巴中市人民政府门户网站查看回复详情。感谢大家的热情参与,我们下期再见。

网友留言摘录

【三轮车】: 巴州区公安局什么时候再招警,我想考巴州区公安局,等了几年都没有招考公告,巴州区公安局的人就多到这样子了吗?
【听?!浚?不知最近扫黑除恶弄进行的怎样了?不过人民警察的确是和平年代最具危险的神圣职业。真心赞一个!也希望公安机关加大力度多惩治一些违法份子。
【陈胖子】: 作为一个外地人,个人感觉巴中的治安状况很不错。夜间在外面走,总能看到警车,安全感满满的。
【明天的太阳】: 巴州区的治安比以前好太多啦,以前一个人晚上都不太敢在路上走哦,现在都不怕了,为巴州公安点赞
【背二哥】: 近年来,巴中治安比以前好多了,晚上散步,跳广场舞的人都多多了,还是要为巴州公安点赞,争取做到更好!
【及时雨】: 巴州区的治安环境是比以前好多了,但一些担保贷款公司一天打电话问你贷款不,听说曾经有人最初借几千,最后利滚利要还十多万,不还钱就找人跟着你,还威胁家人,这是不是黑势力?今年不是正在开展扫黑吗,这些人就该严厉打击。
【低碳茶包】: 两年前听说一位女士晚上走在街上被抢了,这种事情很吓人,希望能加强警力和天眼的覆盖,让居民们生活更安心。
【奋斗的农村人】: 农村的小偷总是比城里面多,这方面问题相关部门不要忽视了
【爆米花】: 巴州区的天网覆盖到底咋样哦?
【我的夏天】: 巴州区的治安形势总体还是不错,但是有些网吧还是让未成年人去上网,极大影响到娃娃们的学习,该出台些严厉措施来整改网吧的乱象
【蓝天白云】: 盗窃是个老大难问题了,尤其是入室盗窃给住户造成的财物损失大,还极容易给住户造成心理阴影,有哪些措施来打击和防范n呢?
【平民百姓】: 今年大街小巷都是扫黑除恶的标牌标语,这场专项斗争可谓是轰轰烈烈,能不能说一哈巴州区扫黑除恶工作具体是个什么情况?
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